Предлагаю такое объяснение: для срачки достаточно ОДНОЙ особи на всю очередь. Если таковой не попадается, то и в обычной поликлинике обходится без срачки. Как повезет.
В частных поликлиниках во-первых, меньше людей, а значит вероятность появления в очереди такой особи снижается пропорционально величине очереди; а во-вторых, там все заплатили. То есть, все находятся на одинаковых основаниях. Нечем козырять тем, кто считает, что он "особенный". На любую попытку заявить, что "я беременная" или там "инвалид" в ответ получишь "я заплатил за приём столько же, сколько и вы".
Ну и от людей, конечно, зависит. Среди посетителей обычной поликлиники по разным причинам ГОРАЗДО больше всяких полоумных. Например, когда я посещала ведомственную поликлинику, где посетители - сплошь военные и члены семей - никаких срачек в очередях не было тоже, хотя и пенсионеры были (тоже бывшие военные) и ветераны всякие.